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统筹规划 合理布局 因地制宜 注重实效

——江西省红十字会打造旅游景区人道传播和服务平台探析

打印本页 2019/9/20 9:28:19 来源:《中国红十字报》 查看本版面

■  陈建平   甘小花

江西具有丰富的自然和人文旅游资源。目前,全省拥有11处5A级名胜景区,150处4A级旅游景区,14个国家级自然保护区,46个国家级森林公园,70项国家级非物质文化遗产。随着江西省旅游业的转型升级,对景区旅游服务有了更高的要求,特别是旅游景点的医疗急救服务难以满足日益增长的游客安全需求。

为建立健全江西省5A和4A旅游景区应急救护体系,完善红十字应急救护机制,保障游客的生命与健康,根据中国红十字会总会总体部署,2011年以来,在中国红十字基金会和一些爱心企业的大力支持下,江西省红十字会坚持“统筹规划、合理布局、因地制宜、注重实效”的原则,在井冈山、龙虎山、三清山、明月山、瑞金、婺源、龟峰、大觉山、庐山等9个5A级景区及景德镇瑶里、凤凰沟、兴国将军园等3个4A级景区建设红十字景区救护站。为游客提供及时、安全、高效的应急志愿服务,最大限度地保障游客生命安全,努力把救护站打造成旅游景区的人道传播服务平台。

整合资源,合力打造旅游景区人道服务平台

争取企业支持。2011年,江西省红十字会争取中国红十字基金会支持80万元建设瑞金和婺源等4个景区红十字救护站。2016年,中国红十字基金会启动了“美丽中国行——幸福天使红十字救护站”援建项目,支持江西省188万元,建设井冈山、龙虎山、三清山、瑶里、将军园、明月山等6个红十字景区救护站。

2019年,中国红十字基金会又在江西省两个5A级景区龟峰、大觉山建设救护站。同时,江西省红十字基金会争取江西中捷工程建设有限公司捐资30万元,在凤凰沟援建红十字景区救护站,争取南昌普健实业有限公司30万元,在庐山援建红十字景区救护站。

争取相关单位支持。为推动江西省5A和4A景区救护站建设,省红十字会与省文明委、省卫计委、省旅发委等单位联合印发了《关于在江西省开展幸福天使“美丽中国行”全国博爱救护行动暨在高A级旅游景区援建“幸福天使红十字救护站”的通知》,形成了景区救护站建设齐抓共管的良好氛围。

争取景区支持。通过加强与景区管理部门的协调沟通,江西省各级红十字会与当地景区管理部门分别签订合作协议,明确了工作职责。各景区管理部门按照5A级景区不低于80平米、4A级景区不低于60平米的建设标准,积极提供景区救护站用房,以满足救护站建设需要。与此同时,景区管理部门对景区救护站及红十字会志愿服务队给予了大力支持。明月山管委会为红十字志愿服务队购置了心电图机、吸氧机等价值5万余元的救护救援装备。救援队在景区执勤期间,为其提供免费工作餐和自由通行等其他力所能及的服务。

凝聚力量,努力打造旅游景区志愿服务队伍

建立景区红十字应急救护队。江西省红十字会按“六有”原则——有坚定的热心带头人;有稳定的骨干志愿者;有固定的服务活动点;有严格的制度规范化;有特定的特色亮点出;有一定的工作保障力,在每个景区救护站建立了一支稳定的景区红十字应急救护队,为游客提供周到的志愿服务,确保景区救护站发挥长效作用。

建立健全相关管理制度。江西省红十字会加强了救护救援队管理,明确了救护救援队员的选拔条件,考勤考核办法,并通过双向激励制约,形成可进可出的运行管理规章,有效激发队员工作积极性。同时还制定了救护站管理规定、景区工作人员职责、救护站值守医生职责等制度,加强景区红十字应急救护救援制度化、规范化、长效化建设。

建立景区救护服务模式。为保证景区救护站建得成、留得住、有成效、可持续,江西省红十字会积极打造了“景区有站、站内有医、站外有员”的景区救护服务模式。“景区有站”指景区内建成红十字救护站,为国内外游客服务。“站内有医”指在景区救护站内安排一名专职医生常驻救护站,负责日常应急救护工作和景区游客伤情处理。同时,救护队员中,物色吸收了一些职业医务人员,以便在景区开展志愿服务时急救突发症状的危急病人。“站外有员”指组建红十字景区应急救护队队员在景区执勤备勤,在游客人流量密集的国家法定节假日及周末,安排4至6名红十字志愿服务队队员在景区备勤,开展应急救援、医疗救护等服务。

注重实效,致力打造旅游景区救护站服务样板

抓好人员培训。近年来,江西省利用省彩票公益金和当地财政资金,在全省范围内深入开展红十字应急救护培训工作,其中旅游部门是重点之一。

一是组织景区红十字应急救护队队员培训。为提升救护队在景区的救援救护能力,景区所在地红十字会组织景区救护队员开展救护培训,要求每个救护队员通过培训考核,取得救护员证。

二是组织景区导游培训。为增强导游的安全意识和救护技能,每年举办约12期景区导游培训,培训导游近600名。

三是组织景区工作人员培训。以心肺复苏术、常见意外伤害处理等为主要内容,全省每年专门举办约25期景区工作人员培训班,培训景区工作人员逾1000人次。

抓好救援管理。江西省景区红十字救护坚持定点值班与流动执勤相结合。在定点值班室,确保每个景区救护站有一名专职医生,有一名具有护理或取得救护员证的救护工作人员;在流动执勤中,确保救援队伍中有一名领队、一名医务人员、一名护士、一名司机,以保证突发情况来临时能有效实施救护和转移伤员。

几年来,江西省各景区红十字救护站共为游客提供服务保障5300余人次,得到国内外游客高度评价。

2017年7月28日下午,明月山景区救护站接到游客紧急求救电话,一老年游客在嫦娥奔月景点附近突发急病,游客脸色惨白,全身发凉,逐渐失去意识,情况十分危急。训练有素的景区救护队员接到电话后第一时间赶到现场,帮助游客缓解症状,并用担架将游客转运下山到医院接受进一步治疗。

抓好宣传引领。江西省景区红十字救护站坚持立足景区,服务群众,通过红十字应急救护救援队在景区开展各种救护救援志愿服务活动,确保在游客遇到人身意外伤害时能抓住应急救护的“白金十分钟”“黄金一小时”,有效挽救生命、减轻伤害。让游客感受到红十字的服务,紧急关头得到红十字的援助,让红十字救护站成为宣传红十字精神的阵地。几年来,发生在江西省景区的救护救援志愿服务事迹引起了各类媒体报道,收到良好的社会效果。

抓好社会筹资。鉴于江西省旅游资源丰富,中外游客众多,省红十字会利用中国红基会在5A和4A景区援建红十字救护站的模式,积极尝试项目筹资,动员更多的爱心企业参与“景区红十字救护站”“爱心拐杖”等公益项目,为中外游客提供贴心的志愿服务的同时,向中外游客传播人道文化和红十字精神。

抓好品牌打造。江西省红十字会按照“五精”(精心规划、精致建设、精心管理、精准服务、精美呈现)要求,努力打造符合红十字会宗旨的景区红十字救护站江西品牌。通过对景区救护站用房进行装修改造、配置应急专用设备,从而把景区救护站打造成了人道服务的重要平台,建立健全了长效的服务机制;通过组织景区工作人员、导游等开展应急救护知识的培训,宣传普及防灾减灾、自救互救、逃生避险、卫生健康、养老服务、干细胞捐献、器官及遗体捐献等知识,从而把景区救护站打造成传播红十字精神的重要阵地,扩大了红十字会的社会影响;通过在景区建立红十字基层组织,组建应急救护志愿者服务队,从而把景区救护站打造成推动红十字事业发展的基础工程,不断夯实了红十字基层基础。

(作者分别系江西省红十字会救护赈济处处长及救护赈济处副调研员)