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构建新格局 打造新载体

——山东省滨州市沾化区红十字应急救护网络实现全覆盖的探索与实践

打印本页 2019/11/22 9:28:11 来源:《中国红十字报》 查看本版面

■  李宝玉

近年来,山东省滨州市沾化红十字会紧紧围绕“四个全面”战略布局,结合培育和践行社会主义核心价值观,以健康中国、乡村振兴战略为指引,以保护人民群众生命健康为导向,以完善基层红十字会应急救护网络为抓手,融合卫生健康资源,补足民生短板,探索实施了“10+1+100”工作机制,构建起完善的区镇村三级红十字应急救护网络,患者得到救护的及时性与成功率大幅提高,在第三方评估中群众满意率达90.23%,列滨州市第一位。

活用现有资源,构建应急救护运行新模式

沾化区委、区政府视群众需求为己任,高度重视基层红十字会应急救护工作,划拨专项资金370万元,将其纳入重大民生工程,形成了“政府主导、部门协同、上下联动”的工作思路,整合调动卫生健康与红十字会应急救护资源优势,探索出了“10+1+100”基层红十字应急救护新模式。

打造“10个基层红十字应急救护站”。根据人口分布和群众需求,按照目前区域医疗资源分布与架构,依托基层卫生机构,在富国、泊头、冯家、大高等10个乡镇(街道),建立10处基层红十字救护站,承担辖区内应急救护知识普及培训、突发意外处置、红十字文化传播和开展志愿服务等职责,关注最易受损群众,传播应急救护知识与理念,提高群众应急避险和自救互救能力。同时,按照“重点建设、辐射周边”的原则,设立50个红十字救护点,作为普及急救技能的新载体和开展志愿服务新平台,实现了县域内红十字应急救护全覆盖。

组建“1支红十字应急救护专家团队”。在全区范围内筛选20名优秀全科医生,组成红十字应急救护专家团队,负责基层红十字救护员培训、技术指导等工作。同时,积极发挥桥梁纽带作用,协调区级公立医院优质资源下沉,定期到上级医院接受业务培训。

培育“100名基层红十字救护员”。每个急救点配备2名基层红十字救护员,为辖区群众提供及时性、个性化、多元化应急救护服务。同时,区红十字会和区卫健局联合设置“沾化区红十字应急救援指挥部”,对急救站点及急救师、急救员队伍实行统一管理,对站点工作实行百分制考核,初步形成了架构完整、资源充足、人员齐备、制度健全的工作格局。

注重技能培训,实现应急救护队伍新提升

沾化区紧紧依托省、市红十字会组织急救培训平台和县区二、三级医院规培措施,提升红十字应急救护人员专业素养。

“走出去”深造。组织红十字应急救护专家团队和基层红十字救护员3批、120人次,参加省红十字会组织的应急救护知识技能培训班,学习心肺复苏、创伤急救等知识和技能。通过省红十字会与山东医科大学联系,对20名基层卫生院全科、外科医生进行为期1个月的急救技能培训,丰富并提高了救护人员的创伤急救知识和实践操作能力。

“请进来”培训。邀请上级紧急救援指挥中心和医院专家对基层医疗机构160余人进行培训,提升了救护人员胸痛、卒中、中毒和过敏等疾病的鉴别诊断和急救能力。邀请市红十字会应急救护专业讲师对全区200余名志愿者进行培训,内容包括突发现场应急救护知识、心肺复苏和突发现场救护操作流程等。

“广开班”学习。定期不定期举办服务规范学习班,由区人民医院、区中医院高级医师讲解突发情况和自然灾害紧急救护知识,常见病、慢性病等疾病诊断及意外事故急救方法,并对基层救护员进行业务指导。柔性引进国家和省级医学专家33人,在沾化实施急诊急救、重症监护、胸痛和卒中等方面手术430台次,门诊量达7600人次,帮带训急救师、急救员113人。

拓宽服务领域,迈出红十字应急救护工作新步伐

创新“互联网+服务”,投资400万元建成卫生健康信息平台,专门设立红十字应急救护模块,实现了区镇村三级应急救护资源共享。

广泛开展应急救护普及培训。全区10个红十字救护站、50个红十字救护点定期开展群众性初级应急救护培训,扎实推进应急救护知识技能进村入户,切实提高群众自救、互救能力。今年以来,组织普及性培训班200次,培训群众5万余人次,发放红十字科普资料及明白纸3万余份。

实施居民健康管理。组织20名救护专家、100名红十字救护员与44支家庭医生团队协作配合,通过上门服务、错时服务、预约服务等方式,共同为辖区内慢性病患者、老年人等最易受损群体进行跟踪干预,减少健康危险因素;并筹集资金20余万元,救助各类贫困群众233人,发放润肺膏3万余瓶,价值逾100万元。同时,结合省级健康促进示范区创建工作,为居民发放限盐勺、控油壶等干预物品,指导群众养成低盐饮食、少油饮食、戒烟限酒等生活习惯,全区群众健康素养水平大幅提升到19.79%。

“10+1+100”工作机制和基层综合服务载体的建立,实现了区镇村三级红十字应急救护无缝衔接,真正打通了红十字应急救护服务基层的“最后一公里”。


(作者系滨州市沾化区副区长、区红十字会会长)