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发挥“内生免疫力”作用

——河北省红十字会监事会推动工作发展纪实

打印本页 2020/1/21 9:49:33 来源:《中国红十字报》 查看本版面

■  孟德涛

认真贯彻落实中国红十字会监事会监事工作座谈会精神,列席河北省红十字会党组会7次、执委会9次,及时了解和掌握工作任务和要求。河北省红十字会第五届监事会及其领导机构成立后做了哪些工作?如何推动红十字会各项工作落实到位?

加强制度建设

“我决不做挂牌监事长。”这是河北省人大常委会教科文卫工委主任、省红十字会监事会监事长杨金深到省红十字会调研,参加机关办公例会时的表态。

自成立以来,河北省红十字会监事会摸实情、出真招,坚持将制度建设放在首位。

河北省红十字会监事会副监事长、秘书处处长高继芳介绍,在刚结束的河北省红十字会第五届监事会二次会议上,审议通过了《河北省红十字会监事会调查研究制度》《河北省红十字会监事会督查工作制度》《河北省红十字会监事会年度通报制度》等三项制度,《河北省红十字会监事会内部审计规则》也正在修订中,从制度层面促进监事会工作有序开展。省红十字会监事会表示,在会党组领导下,要确保较好地贯彻落实红十字会法和河北省实施办法,为全省红十字事业发展做出贡献。

提升监督治理水平

依法监督是监事会的主责主业,河北省红十字会监事会充分发挥监督作用,对存在疑义的问题及时提出质疑或建议,已经形成重大事项的决策、捐赠物资的分配使用、救助物资的采购等各项重点工作,监事会均参与并依法监督的浓厚氛围,提升红十字会公信力。

“博爱送万家”家庭箱发放给谁了?便民救助款怎么使用的?“天使阳光基金”已经发放到位了吗?“博爱家园”项目有什么成效?围绕社会各界关注的热点、焦点问题,河北省红十字会监事会对受助者进行电话回访,按照不低于10%的比例进行随机抽查。

河北省红十字会监事会还先后对邢台市、献县两地红十字会执行中国红十字会总会“红十字生命健康安全教育”项目执行情况,邯郸、唐山、衡水市备灾仓库物资存储情况,省红十字基金会换届及河北省红十字基金会石家庄中西医结合医院开展的肝病救助项目,河北中医学院大学生新生普及救护员培训等工作进行现场督导检查。

针对检查中发现的问题,河北省红十字会监事会及时与当地红十字会沟通,提出整改意见和建议,并在每月5日前以书面形式向省红十字会党组和各监事汇报相关情况。

推动改革方案落地见效

2019年1月12日,河北省政府办公厅印发《河北省红十字会改革方案》,成为全国首个印发地方红十字会改革方案的省份。

2019年2月25日,全省红十字系统改革促进会议对各市出台改革方案进行了安排,要求市级红十字会改革方案5月底前出台,理顺管理体制的县级红十字会改革方案8月底前出台。根据会议要求,各市级红十字会积极争取党委政府支持,除保定、衡水外,大部分市级红十字会改革方案如期出台。

针对保定、衡水两市改革方案“难产”的情况,2019年8月25日,省红十字会监事会向两市红十字会下发《监事会建议函》,督促两市红十字会抓紧时间,积极争取市委、市政府支持,加强与有关部门沟通,力争8月底前出台。建议函下发后,《衡水市红十字会改革方案》于2019年8月29日由衡水市政府办公室印发实施,保定市红十字会的改革方案则再次延迟。

2019年12月11日,省红十字会监事会向保定市红十字会下发《监事会质询函》,要求市红十字会12月20日前对改革方案未出台事宜作书面解释。12月27日,《保定市红十字会改革方案》由市政府办公室印发实施。

这是河北省红十字会监事会成立后推动改革方案落地见实效的成功案例之一。

配合执法检查,推动改革创新

为深入了解“一法一办法”在河北省的贯彻实施情况,规范和推动全省红十字事业发展,省红十字会监事会参加了由省人大常委会组成的执法检查组。

检查组听取了省红十字会、省发改委、省财政厅、省教育厅等8个部门的汇报,并就重点问题进行了深入座谈。还赴承德、张家口、沧州等3个设区市,对出台改革方案、完善治理结构、理顺管理体制、推进“三救”“三献”、落实“三免”待遇、加强基层组织建设、监事会设立等方面进行了实地检查。通过执法检查,各项工作取得明显成效。

截至目前,全省市级红十字会改革方案全部出台,县级红十字会理顺率提升至80.1%,基层组织达4689个,“三免”政策向更广范围覆盖,全省红十字事业蓬勃发展。

下一步,河北省红十字会监事会将在省红十字会党组坚强领导下,加强制度建设,树立法治思维,逐步建立程序规范、运转科学、公开透明、廉洁高效的监督工作机制,做到依法履职,依法监督;加强调查研究,进一步提升各位监事依法履职的能力;创新监督方式和手段,有效发挥“内生免疫力”作用,切实提高监督水平。