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用好每一笔捐款 使用好每一件物资

——宁夏红十字会依法依规接受使用捐赠款物

打印本页 2020/3/13 9:38:43 来源:《中国红十字报》 查看本版面

■  宁红

3月10日上午,宁夏回族自治区应对新冠肺炎疫情工作指挥部第十二场新闻发布会在银川举行。宁夏红十字会党组书记田永华应邀就疫情防控有关情况作介绍。

疫情发生以来,宁夏红十字系统坚决贯彻习近平总书记作出的“慈善组织、红十字会要高效运转,增强透明度,主动接受监督,让每一份爱心善意都及时得到落实”的重要指示精神,在充分尊重捐赠人意愿的基础上,坚持“集体决策、快进快出、物走账清、零库存”原则,用好每一笔捐款,使用好每一件物资。先后制定《捐赠款物使用管理办法》《捐赠款物使用管理监督办法》《捐赠款物调配发放公开工作制度》等14项制度办法,建立健全向中国红十字会总会和各级指挥部疫情防控日报工作制度、非定向捐赠款物请示、定向捐赠款物报备机制,并坚持集体研究决策和每日公开接受捐赠情况。

截至3月9日12时,宁夏红十字系统累计执行捐赠款物1.28亿元,执行率84%。待执行捐款构成中,主要是慰问宁夏援鄂抗疫医疗队的1132.45万元捐款,将在援鄂医疗队返回后用于发放补助和奖励。

其间,自治区一些企业、协会,不计代价、不顾己困,积极支持疫情防控。其中,宝丰能源集团联合燕宝基金会作为最大的捐赠方,在先期捐款2000万元后,又通过各种渠道多方努力从国内外采购3批急需医疗物资12万余件(只)、价值469.5万元;宁夏塞尚乳业捐赠2000万的牛奶蛋白粉,宁夏企业家协会等7个行业协会动员171家捐款1086万元;宁夏建龙龙祥钢铁有限公司、伊品生物科技、吴忠仪表、金昱元化工集团、宁夏金河科技股份有限公司、宁夏三元中泰冶金有限公司等民营企业也尽己所能,充分展现了企业的责任担当。

用好捐赠款物  高效准确调配

关于捐赠款物的使用,自治区党委、政府和指挥部的要求是一贯的、明确的,要求红十字会及时、公开、透明使用好每一分钱和每一件物资。宁夏红十字会一直坚持严格程序,能快则快。尤其是疫情防控急需的医用类物资,遵循“快进快出、物走账清、零库存”的原则,按照捐赠方意愿和指挥部指令,能直接送达使用单位的,采取先送后办手续的办法;不能直接送达的,采取同步接受、同步办理手续、同步组织运送的办法,让医疗单位和一线人员第一时间用到疫情防控。

对于防控一线急需的消杀用品,在指挥部协调生产伊始,就及时与生产企业对接,生产一批、发放一批,让一线防控人员以最快时间用上消杀用品。

遇到捐赠物资转送需要协调时,比如金河乳业和宁夏塞尚乳业捐赠给援鄂医疗队的牛奶和蛋白粉等物资,主动与自治区卫健委和湖北省红十字会多次协调接收单位和运送方式,确保一线医护人员尽快用上捐赠物资。

主动协助海外捐赠方办理国内通关手续,并代表海外捐赠方将捐赠物资送到医疗单位和防控一线。截至3月9日12时,所有接受捐赠物资已经全部发放到医疗单位和一线防控单位。

强化内外监督  确保公开透明

按照“五个主动”要求,把加强监督贯穿于每个工作环节。主动强化内控管理,做好自我监督;主动强化制度监督,把以制度管人、以制度管事落到实处;主动接受组织监督,先后接受了自治区党委疫情防控督导检查组、财政厅、审计厅、驻自治区政府办公厅纪检监察组的检查指导;主动接受第三方监督;主动发布公示公告,接受社会监督。通过强有力的监督实施,确保捐赠款物公开透明。

内部监督坚持全过程全方面。为了自己监督好自己,宁夏红十字内部专设了核查监督工作组,按照14项制度办法,把捐赠款物的接受、管理、使用,从决策到执行都做到了有核查有监督,先后现场监督28次、电话回访366次。另外,区红十字会还招标第三方审计公司,对全区红十字系统接受使用捐赠款物情况进行内部审计,确保捐赠款物使用工作合法合规,不出事、不出错。

组织监督坚持多部门即时性。首先是坚持向自治区党委和政府及时报告红十字会疫情防控及募捐工作情况;其次是落实每日报告制度,主动向自治区指挥部、中国红十字会总会、驻自治区政府办公厅纪检监察组每日报告接受捐赠款物及使用的有关情况;第三是定期向自治区审计厅、财政厅、民政厅报告开展募捐工作情况。

社会监督坚持多渠道多方式。第一,主动“晒账单”,开展“阳光募捐”。通过门户网站、微信公众号等官方渠道公开募捐信息,公开每日工作和募捐概况,公开每天接受捐赠款物清单,分批次公开支出款物清单。目前,已发布接受捐赠公示42期,使用公示5期,公众可以登录自治区红十字会门户网站查询。第二,主动反馈情况。对于能到现场的,专门邀请捐赠人进行现场监督;不能到现场的,在给捐赠人发布的感谢信中写清楚接受监督和查询的渠道,方便捐赠人随时监督。第三,邀请第三方监督。主要是采取安排志愿者一起发放物资、给自治区人大代表和政协委员发送信息等办法,主动接受监督。