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让每一笔捐赠在阳光下运行

——江西省红十字会接受捐赠工作纪实

打印本页 2020/3/17 9:38:08 来源:《中国红十字报》 查看本版面

■  夏晓雯

新冠肺炎疫情发生后,江西省红十字会积极履行联防联控工作机制成员单位职责,依法开展社会募捐工作。病毒无情,赣鄱有爱,社会各界的爱心涌向红十字会,截至3月8日,全省红十字会累计接收社会捐赠款物7.53亿元。其中,省红十字会(含省红十字基金会)累计接收款物2.1亿元,累计参与捐赠150万余人次,汇聚了万众一心,共克时艰的磅礴力量。省委书记刘奇视察省红十字会时谆谆叮嘱:“珍视每一笔捐赠,坚持在阳光下运行。”这既是党和政府的要求,也是150余万捐赠者的期盼。

收支透明,每笔捐赠都可追溯

网友“天使来这转一转”在江西省红十字会微博留言:“看到了,我捐的钱用到一线,开心!”这条微博记录了2月14日用网友捐款购买的20辆负压救护车已交付省内一线医疗机构和随州的情况。照片上,领用人员正在试驾救护车,车上张贴着“网友捐赠”的字样。这是省红十字基金会截至目前最大的一笔网络筹款支出,共计1333.8万元,用于采购35辆负压救护车,其中已分两批交付了25辆,还有9辆在生产线上。这笔支出不仅在微博、网站发出了新闻稿,在网友捐赠的网络平台的“项目进展”中,还可以查到包括拨付分配、接收回执和转账单等更详细的内容。

为方便社会各界多种渠道捐献爱心,江西省红十字会(含基金会)向社会公布了2个捐赠账户,开通了网站捐赠链接,并在腾讯公益、水滴筹、支付宝公益、帮帮公益(灵析)、百度公益等5个网络平台发起募捐项目。募集的社会捐赠中,定向捐赠在签订捐赠协议后,按照指定去向即收即转,非定向捐赠由省新冠肺炎疫情防控应急指挥部统一调度分配。

适时设立人道救助基金,对江西省疫情防治一线的医疗人员及其家属开展人道关怀,鼓励新冠肺炎康复者捐献恢复期血浆,目前已向13名捐献血浆的康复者发放了慰勉金。

截至3月8日,江西省红十字会(含省红十字基金会)共接收捐赠款17163.8万元,物资价值3819.34万元;使用捐赠款14222.52万元,拨付物资价值3529.42万元,使用率分别为82.86%和92.41%。

为回应社会关切,江西省红十字会在官方网站、微博、微信、头条号等开辟了公示栏,公布了25期省红十字会、省红十字基金会接收捐款、物资明细,24期使用捐款、物资明细。同时,发布4期“江小红致敬捐赠人”——物资捐赠情况反馈信息,向物资捐赠人汇报其捐赠的每笔物资的具体流向和用途。借助腾讯公益、水滴筹、支付宝公益、帮帮公益(灵析)、百度公益等5个网络平台,及时发布信息,让每个网友都能实时查看捐款总数额、参与人数、自己捐款的详情,并跟踪项目进展情况。每一笔捐赠款物都记录在案,做到信息可查询、流向可追踪、数量可追溯、过程可复原、责任可追究

提速提效,捐赠款物快速用到一线

疫情似火。为加快社会捐赠款物的流通速度,尽快用到抗疫一线最需要的地方去,江西省红十字会在服从省新冠肺炎疫情防控应急指挥部统一调度、保证程序规范的前提下,不断创新工作方式方法,探索出捐赠款“早沟通、快采购、勤跟进”和捐赠物资“零库存、不中转”,监督自查“事前事中事后全过程”的新路子,确保捐赠款物接收、发放规范有序,快进快出、钱(物)走账清,捐赠信息及时准确公开。

江西省启动重大突发公共卫生事件一级响应的第二天,省红十字会成立了应急指挥部,制定分工方案,明确工作职责,对接省新冠肺炎疫情防控应急指挥部,每日向省防控应急指挥部报送接收非定向捐款和当日待分配捐赠物资情况台账,提前沟通款物使用去向。根据省新冠肺炎疫情防控应急指挥部反馈的采购清单,与指定收储平台江西南华医药有限公司对接,签订采购合同,支付款项,并借助江西南华医药有限公司完备的物流体系,直接将采购的抗疫急需物资运送到位。截至目前,已拨付8733.08万元采购了口罩、防护服、负压车、试剂盒、测温仪等防疫急需物资。

接收捐赠和采购的物资,则根据省新冠肺炎疫情防控应急指挥部物资分配清单,即时对接疫情防控定点医疗机构等接收单位,物资“快进快出、物走账清”,避免积压。省红十字会开通了24小时捐赠热线,并成立“海外物资捐赠组”,与省委统战部、省外办、省侨联、海关等部门密切配合,开通海外物资捐赠绿色通道,提前对接捐赠者,确保捐赠的都是当前急需的紧缺物资。联合药监、质监部门,建立物资质检快速通道,确保物资质量标准。

制定快速转运流程,取得物资质量证明后,联系接收单位持单位证明前往捐赠方物资运抵地签收领取,或引导捐赠方将物资直接运抵接收单位,红十字会工作人员现场见证。遇上大批量的捐赠物资,借用省新冠肺炎疫情防控应急指挥部物资定点收储平台江西南华医药有限公司完备的物流体系,商请捐赠企业将物资直接运至江西南华医药有限公司接收,分发至各地受捐单位。非定向捐赠物资使用率达95%以上,做到了“通知快,协调快,对接快,到位快”。

截至3月8日,省红十字会接收国内外捐赠物资190批次,总价值3819.34万元,其中海外物资涉及37个国家和地区,共计发放N95口罩145970个、医用防护口罩313912个、隔离服4114套、护目镜19414个等医护急需物资,有力地支援了抗疫一线。

全程监督,每笔捐赠都要用规范

公信力是红十字会的生命力。“不辜负海内外爱心人士的无私帮助,用好每一笔捐款,用好每一份物资,把爱心传递到最需要的地方,把温暖送给最需要的人,使更多的人认同红十字会、支持红十字会”,江西省省长易炼红在省红十字会调研慰问时要求。

为确保社会捐赠接收使用依法依规,省红十字会同时开展内部监督、外部监督、社会监督,三管齐下,全程监管。省红十字会指挥部专门设立了指导监督组,负责指导全省市、县级红十字会社会捐赠工作,开展捐赠款物全程监督。指导监督组聚焦捐赠运行的关节点,从规范制度建设入手,先后下发了四个专项文件,规范全省红十字会社会捐赠款物的接收和使用;聚焦内部管理的薄弱点,专门组建了全省各级红十字会主要负责人微信群和监事微信群,推进扁平化管理,及时传导重要指导性信息;聚焦问题易发的风险点,重点指导监督募捐情况、款物使用进度、信息公开。

在工作方法上,瞄准关键人,压实主要负责人的第一责任人职责,分管领导的主要领导职责,监事会的监督职责,有针对性地加强指导和监督;瞄准关键处,高度关注各级红十字会的公示信息,从公示中发现问题并及时予以指导纠正;瞄准关键事,对捐赠款物的执行加强指导;瞄准关键时,在募捐伊始就建章立制,规范捐赠流程进行管理。既做好指导监督,又做好沟通服务,为基层红十字会答疑释惑,回复反馈,解决实际问题。

此外,3月上旬邀请省纪委省监委派驻机构到红十字会,开展事前事中执纪监督,开展重点督查。省红十字会会同省纪委省监委派驻机构,下到3个设区市5个县(区),专项督查募捐款物接收和使用管理工作。疫情结束后,还将及时聘请依法独立第三方机构,对捐赠款物的接收和使用情况进行审计,自觉接受审计监督。

省红十字会主动接受社会公众监督,持续定期通过网站、微博、微信公众号、头条号等自媒体,依法依规及时公布捐赠款物接收使用情况,24小时接听热线电话,及时回复网友留言提问,回应社会关切。

“让每一笔捐赠都在阳光下运行”,是省红十字会的庄严承诺。众志成城,共克时艰,江西红十字人全力投入,竭诚服务,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献力量。