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始终坚持和完善党的领导

​——关于进一步推进新时代红十字会系统党的建设的几点思考

打印本页 2020/8/11 9:29:38 来源:《中国红十字报》 查看本版面

■  张春中

8月1日出版的《求是》杂志,发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《贯彻落实新时代党的组织路线,不断把党建设得更加坚强有力》。文章强调,组织建设是党的建设的重要基础。只要我们毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程,不断把党建设得更加坚强有力,我们就能任凭风浪起、稳坐钓鱼台。对于红十字会而言,只有始终坚持和完善党的领导,不断推进红十字会系统党的建设,提高新时代党的建设科学化水平,才能经受更大考验、展示更大作为、作出更大贡献。

加强政治理论武装

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是新时代引领全党全国人民建设社会主义现代化强国的精神旗帜,是全党的行动纲领。加强马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装,就是要推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致。

习近平总书记指出:“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”红十字人要认真学习“社会存在决定社会意识”的原理,深刻理解和领会习近平新时代中国特色社会主义思想顺应时代潮流,以我国新时代鲜活的社会实践为基础,从理论和实践结合上系统回答了在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题的意义;认真学习社会基本矛盾分析方法,深刻理解矛盾存在于人类社会的方方面面,抓主要矛盾带动全部工作,是我们党持之以恒提倡的工作方法;认真学习人民群众是历史创造者的观点,深刻理解始终不渝坚持以人民为中心、把人民放在心中最高位置是马克思主义最鲜明的品格;认真学习事物矛盾运动的基本原理,深刻理解社会是在矛盾运动中前进的,矛盾广泛而普遍地存在于经济社会发展的全过程,是推动人类社会进步的根本动力;认真学习马克思主义政治经济学基本原理和方法论,清醒认识国情世情党情在新时代的新特点和新变化,善于从实际出发、把自己摆进去,把习近平新时代中国特色社会主义思想落细落小落实,在上下内外结合中做到学以致用、用以促学,以政治理论上的成熟推进实践创新。

加强组织体系建设

文章指出,要抓好党的组织体系建设。我们党建立了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。要把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

对于各级红十字会而言,组织体系不健全、不完善是“老大难”问题。目前,全国县级红十字会理顺率为70.6%,尚有接近30%的县区没有建立红十字组织。在已经理顺体制的县区级红十字会之中,还有许多没有建立党组。因此,加强红十字会系统组织体系建设是当务之急。要正确理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求,坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,准确把握好贯彻落实的基本要求。要以推进县级红十字会理顺管理体制为切入点,大力加强红十字会系统基层组织建设,在有条件的县区级红十字会建立党组,通过推进基层组织建设建立和完善党的建设,通过加强党的建设巩固和拓展基层组织建设,使二者相互促进、相得益彰。要坚持党建先行,把红十字会系统各级党组织建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织,把基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。要压紧压实机关党建主体责任,紧紧围绕中心工作和人民群众所思所想所盼,负起抓贯彻落实和服务基层服务群众的责任,着力建设有效率的模范机关,弘扬“马上就办”精神,加快流程再造,提升工作效能。

加强人才队伍建设

文章指出,我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴,关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。各级党组织要严格把好政治关、廉洁关,严把素质能力关。要深化干部制度改革,深化人才发展体制机制改革,努力聚天下英才而用之。

治国经邦,人才为要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业全局的高度,围绕我国人才事业和人才工作,作出一系列重要指示、提出一系列关键命题,为我国的人才工作创新发展指明了方向、提供了遵循。做好新时代红十字会系统人才工作,必须深入学习这些重要论述,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。一要精准识别人才,善于识人德才、识人本质、识人潜能,及早发现、及时培养、源源不断选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部,为红十字事业发展注入新的生机活力。二要科学辩证看待人才,突出品德、能力、业绩导向,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,为人才提供施展才能的机会和平台,为人才脱颖而出创造良好的社会环境。三要积极营造良好氛围,尊重、关心、支持人才创新创业创造,对他们充分信任、放手使用,让各类人才各得其所、大展其长,以“四进”攻坚、“第一书记”“乡村振兴服务队”派驻等为契机,积极激励青年到艰苦的一线吃苦磨炼、增长才干,放手让青年在重要领域和重要岗位上攻坚克难、施展才华。四要以推进红十字会系统改革发展为切入点,完善人才培养、改进人才评价机制、创新人才流动机制、健全人才激励机制,特别要畅通红十字会系统干部交流渠道,,通过释放“源头活水”,最大限度把干部和人才的人道情怀、奋斗精神、创造活力彻底激发出来。

抓好组织制度建设

文章提出,中央相关部门、各级党委(党组)要结合实际,把党的组织法规和党中央提出的要求具体化,建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系,完善党委(党组)落实全面从严治党主体责任的制度并严格抓好执行,不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平。

一要增强制度意识。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们党鲜明提出新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持思想建党和制度治党同向发力,注重以法治思维和法治方式加强党的组织建设,先后制定、修订了新形势下党内政治生活若干准则、党组工作条例、地方党委工作条例、党的工作机关条例、支部工作条例等一系列组织建设方面的党内法规,使党的组织制度更加成熟、更加定型。对于这些组织制度,我们要学习好、运用好、落实好,结合红十字会工作实际,切实抓好红十字会系统党的组织制度建设,着力夯实管党治党的组织制度基础,以实际行动和有力举措贯彻落实新时代党的组织路线和新时代党的建设总要求。

二要健全制度体系。在健全组织制度体系中,把完善落实“两个维护”的制度作为首要政治任务,把习近平总书记对红十字工作的重要指示要求全面落实到组织制度建设中,切实用制度来保证党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓好党的组织制度建设,必须以改革创新精神加快补齐制度短板,推进红十字会系统党的组织制度体系更加完备、更有质量、更具实效。进一步完善包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系,推行基层党建标准化、规范化、信息化建设。对制度进行全面梳理优化,推进构建更加成熟、更加定型的红十字会系统组织制度体系。要坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,力戒形式主义、官僚主义,统筹抓好已有改革举措和当前重点改革任务落实,把党的组织法规和党中央提出的要求具体化,从制度层面上保证全面从严治党要求在红十字会落到实处。

三要强化制度执行。把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据,让遵守制度、执行制度者上,让违背制度、破坏制度者下。注重发挥好关键少数的示范带头作用,推动各级领导干部带头尊规、学规、守规、用规,模范执行党的组织制度。结合贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》等党内法规,进一步明确制度执行的主体责任,以严的态度、实的举措抓好党的组织制度执行,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(作者系山东省红十字会事业发展部部长)