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筑起生命安全的第一道防线

——江苏省南京市红十字会应急救护培训工作综述

打印本页 2020/9/25 9:19:26 来源:《中国红十字报》 查看本版面

近年来,江苏省南京市各级红十字会积极投身“健康南京”行动,加大宣传发动力度,在南京市各行各业广泛开展应急救护知识普及和技能培训,主动承担在公共场所设置自动体外除颤仪(AED)的任务,充分借助现代网络技术,打造“一键互救”平台,推动百万救护培训工程扎实落地,为广大群众筑牢“生命健康第一防线”,赢得了社会各界广泛赞誉。


主动担当,在服务大局中贡献力量

作为党和政府在人道领域的助手,南京市红十字会牢固树立大局意识,紧紧围绕市委市政府中心工作,积极在“健康南京”建设中找准定位,发挥作用。

积极参与政策法规制定,主动承担责任

一是在2017年《南京市院前医疗急救条例》编制中,积极参与,主动协商,将公共场所设置AED及相关管理维护要求写入条例中,使AED设置工作有了法律依据,市红十字会又主动申请承担AED操作培训任务。二是主动将红十字会主责主业写入《实施健康中国行动推进健康南京建设实施方案》,将红十字会的工作与政府健康工程融为一体,从而得到政府更多关注和支持。2019年经招投标购置的100台AED全部安装到位,主要设置在警务站、地铁站、为民服务窗口等人流密集而又便于管理的公共场所。2020年又招标购买900台,目前已在南京地铁投放169台,率先在长三角地区实现地铁站AED 全覆盖。

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南京地铁AED实现全覆盖


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首批12台AED落户栖霞区派出所


主动融入政府重点工作,积极贡献力量

一是牢牢抓住重大赛事契机,充分发挥红十字应急救护培训的优势,主动对接有关部门,多次组织志愿者为南京各项马拉松、南京长江大桥建成通车纪念跑等重大赛事提供健康安全保障服务;二是将应急救护技能竞赛列入南京市职工职业(行业)技能大赛,凡是获得个人第一名者,同时荣获江苏省“五一劳动奖章”,从而使应急救护技能在社会上得到了更多关注;三是从2018年以来,将应急救护培训任务纳入市政府为民办实事项目,今年“在公共场所设置500台AED,开展10万人次普及培训,培训持证救护员2万名”列入南京市民生实事项目,并首次被纳入人大督办项目。

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主动沟通协调,获得更多支持

应急救护培训广泛开展、AED普遍设置,都离不开充足资金的支持。受多方面因素影响,全市财政预算一再提出压缩经费要求,应急救护培训工作面临严峻的挑战。经过反复沟通交流,市红十字会的应急救护培训计划得到财政部门的充分认可,在全市经费预算普遍要求下调10%的形势下,市红十字会今年工作经费不降反增。除每年的100万用于应急救护培训工作的专项资金外,2018年以来,财政拔款2000万专门用于购买AED 设置在公共场所。这一做法得到市民普遍认可,不少网民纷纷留言,称赞政府“暖心”“到位”“有人文关怀”,是“城市管理者卓见”。


主动作为,在履职尽责中寻求合力

救护培训工作面广量大,任务艰巨,单靠自身力量,很难实现快速推广普及,只有以需求为导向,整合社会各方力量,才能尽快提高公民掌握急救知识和技能的比例。

立足教育主阵地,把住人生关口

南京市红十字会联合市教育局、南京警备区从2014年起启动“红十字救护培训与国防教育结合”工作,在高一新生军训期间开展救护技能普及培训,并实现全覆盖,同时把应急救护内容纳入中小学的安全教育课程。二是按照江苏省“百万大学生应急救护提升行动”要求, 在南京工业大学等多所高校内,将持证救护员培训纳入通识选修课程;在大一新生军训期间,10余所高校开展了持证培训,近20所高校开展了普及培训。

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南京医科大学军训成果汇报


发挥机关带头作用,公职人员率先培训

市红十字会主动争取市级机关工委支持,联合下发《关于在市级机关组织开展应急救护知识与技能培训工作的通知》,在市级机关中广泛开展培训。与市、区党校合作,将救护员培训纳入党员干部多层次培训课程中。在交警、消防、地铁、城管等公共管理与服务行业开展岗位培训。目前,消防已实现全员持证,全市5000余名公职人员取得了红十字救护员证。

凝聚合力,实现AED规范管理

为了使各公共场所设置的AED在第一时间能“拿得出、用得上、不误事”,市红十字会与各设置点单位密切合作,与每台AED设置点管理单位签订管理协议书,要求对其员工开展急救技能和AED使用方法培训,并安排专人负责维护、管理AED ;与AED生产方合作,借助其物联网体系,实现24小时实时动态监控跟踪,确保AED 随时待用;推出“AED地图”,将每台AED的位置信息公布上网,市民可通过百度地图或手机迅速找到AED。


自加压力,在推进落实中开拓创新

为满足广大群众的需求,自2019年起,南京市红十字会主动将省红十字会每年下达的培训任务提高到12万人(持证救护员2万人,普及培训10万人),为广大群众筑立“生命健康第一防线”。

加强基地建设,打造群众身边培训平台

在总结“凤凰生命安全体验馆”“南京工业大学救护培训基地”等经验基础上,进一步扩大基地建设,南京科技馆“红十字生命健康人道救助体验馆”、九华社区、大金山国防园“红十字生命安全体验馆”等相继建成开放。为了方便高校学生参加培训,在18所高校建立了培训基地。同时,在30个“4+X”模式的博爱家园建设中,应急救护培训作为必备内容,为周边群众提供服务。目前,全市有省级救护培训基地8个,市级培训基地22个,为全市救护培训工作发挥了巨大作用。

寓教于乐,创新急救宣传方式

在医学专家指导下,将急救知识和技能与广场舞巧妙结合,专门编制了《白金十分钟》《海姆立克的拥抱》及《灾害来临》等广场舞和小品,要求各区红十字会进行推广,受到群众普遍欢迎。

利用网络技术,打造“一键互救”平台

为有效整合持证救护员与AED等急救资源,市红十字会加强与120急救中心协作,及时应对突发事件;主持研发的“一键互救”平台即将开通,一旦发生紧急情况,该平台可在120救护车到达之前,迅速组织附近的救护员携带AED前往现场施救。


聚焦问题,在实践中不断提高完善

在今后的工作中,南京市红十字会将以发达国家和地区及国内先进城市为标杆,以解决问题为导向,加大宣传力度,壮大师资队伍,优化培训内容,不断满足市民需求。

充实立法内容,聚焦重点人群

在发达国家,对特殊群体和行业参加急救培训都有明确的法律规定,如澳大利亚职业安全与健康方面的法律规定,超过25人的公司必须至少有一人参加过专业的急救培训并获得急救证书;教育、社工或其他服务类行业,员工必须持有救护员证等等。南京市2017年颁布的《南京市院前医疗急救条例》,仅对相关行业和岗位提出了接受急救培训倡导性要求,缺乏强制性规定,因此在执行中很难落实。若本次条例修订,能将应急救护培训列入公安、城管、教育、交通、旅游、工程建设、驾驶员等与人民生命健康安全密切相关行业的上岗要求,将有力推进急救技能的普及,大幅提升市民掌握急救知识的比例。

壮大师资队伍,奠定发展基础

目前,南京红十字会系统活跃的救护培训师资仅有200余人,每年南京参加军训的大学新生有20万人,高一新生有3.5万人,要想在军训中实现急救培训全覆盖,靠现有师资无法实现。

“健康南京”提出,到2025年12%市民掌握急救技能,依此每年至少培训12万名持证救护员,需要一支强大的师资队伍作支撑。市红十字会将一方面争取上级红十字会的支持,加大师资培训力度,广泛招募热心公益能胜任培训工作的爱心人士加入师资队伍。

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鼓楼区开展迎青奥暑期夏令营救护知识培训活动


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举办南京市急救广场舞大赛


另一方面,充分利用行业部门自有培训基础,通过专项培训,实现行业内自建师资、自我培训。此外,市红十字会还将整合全社会各种专业急救培训力量,不仅满足公众多元化学习急救的需求,同时通过购买服务等形式,实现“为我所用”,共同推动急救知识的广泛普及。

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在南京森林警察学院开展救护员培训


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为武警部队江苏省总队机动支队开展应急救护培训


优化课程设置,构筑“第一防线”

南京市红十字会积极响应省红十字会开展救护培训网上课堂教学,将网络理论学习和集中实操辅导相结合,减少集中培训时间;借助AED广泛设置的契机,学习先进国家经验,从现场急救实际出发,压缩课时、压缩内容,将与时间赛跑的急救技能CPR、AED使用和“海姆立克的拥抱”等三项抢救生命的技能,整合为4学时半天培训课程,凡考试合格者颁发市红十字会制定的专项培训证书。经过一段时间的试点培训,颇受市民欢迎。

今后,南京市红十字会将不断开拓创新,逐步延展培训内容,制定灵活的菜单式培训课程,以满足群众多元化健康知识需求,激发广大市民学习健康知识的热情,让更多的市民“愿意学,能够学”,普遍提升群众性自救互救技能和水平,努力营造“人人学急救,急救为人人”的良好氛围,为建设以人民为中心的美丽古都作出新的更大贡献。

(本版图文由南京市红十字会提供)