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打造新时代博爱家园“绍兴样本”

——浙江省绍兴市博爱家园建设经验介绍

打印本页 2021/1/5 9:29:17 来源:《中国红十字报》 查看本版面

多部门联合,形成齐抓共管的共建机制

多资源整合,形成优势互补的共享局面

多措施并举,形成多点开花的共创态势

多维度参与,形成融入融洽的共治氛围


■  绍红

近年来,浙江省绍兴市红十字会深入贯彻习近平总书记关于红十字事业重要指示精神,紧紧围绕中国红十字会总会、浙江省红十字会要求,以新时代博爱家园创建为抓手,坚持沉到群众中间、温暖群众心田,推动关爱救助、救援救护、志愿服务、人道传播等进城市社区、基层农村,形成了以港越社区、玉兰社区、金渔湾社区等为代表的城市红十字文化片区和以王家葑村、倪梁村、香林村、十里坪村、西鲍村、后岱山村等为代表的农村红十字文化展示带,打造了新时代博爱家园“绍兴样本”。

主要做法

一是多部门联合,形成齐抓共管的共建机制。坚持服务中心、服务基层,把博爱家园作为红十字助推市域治理现代化、参与基层社会治理的有效抓手。与市委组织部等部门联合,将红十字救护培训、志愿服务等纳入“五星达标、3A争创”,将博爱家园与党群服务中心有机融合;与市委宣传部(文明办)联合,部署开展红十字参与新时代文明实践,依托基层新时代文明实践站(所)建设红十字服务站453个,服务群众20万余人次;推动救护培训进文化礼堂,累计开展培训406场、培训2万余人次。2016年以来,与市农办(农业农村局)联合开展“美丽乡村——博爱展示带”创建活动,推动人道救助、应急救护、生命关爱等“五进”活动,累计投入1000余万元,打造展示带10条,建设博爱家园45个;同时将救护培训纳入乡村振兴实绩考核,推动健康绍兴建设。

二是多资源整合,形成优势互补的共享局面。依托党建、宣传、文化等方面的优势推动红十字有效参与,将党群中心、便民服务中心、文化礼堂等资源有效整合,不断强化博爱家园场地、设施和资金等保障,将红十字办事申请事项融入村(社区)服务窗口。特别是抓住农村急需,确保每一个博爱家园建好一支红十字志愿服务队,支持培育和发展基层红十字志愿服务力量参与网格化治理,让网格员同时成为红十字救护员,创建若干红十字特色服务品牌,全市形成特色志愿服务项目20余个,涌现初戚伯芳8位荣获等“中国好人”“浙江骄傲”称号的优秀红十字志愿者。

三是多措施并举,形成多点开花的共创态势。坚持组织队伍、服务载体、人道救助、文化阵地、创新工作等五位一体,强化评估与考核,推动博爱家园各项举措落地落实。2020年,绍兴市红十字会专门印发《博爱家园建设实施细则》,在各地自行申报的基础上,明确30个社区(村)创建博爱家园,通过每年创建一批、表彰一批,确保通过三年时间,每个乡镇完成至少创建一个博爱家园的目标,全市创建总数达100个以上。2020年村(社)换届,将红十字基层组织纳入群团配套组织建设范畴,确保博爱家园创建村(社区)建会率达到100%。注重博爱家园服务载体建设,探索建设名师工作室、博爱超市、救护站、智慧红建等功能阵地。积极推动建立博爱家园互助金项目,全市博爱家园已建博爱救助(互助)金项目15个,资金总规模达300余万元,慰问救助困难群众万余人次。

四是多维度参与,形成融入融洽的共治氛围。围绕党政所需、群众所盼,发挥红十字会所能,将博爱家园有效融入基层治理之中。全市博爱家园已建立红十字志愿服务队28支,开展志愿服务877次,服务群众5万余人次,成为践行新时代“枫桥经验”的好帮手。全力构筑博爱家园生命救护网,积极为村(社区)配备急救箱、急救包和轮椅、担架等,2020年“99公益日”,开展“互助器材‘救’在身边”“流动急救点·绍兴”项目,累计募集21.18万元,给村(社区)配送共享互助器材118套;已建城市社区博爱家园均已配置AED(自动体外除颤仪),并培训应急救护员,成为守护生命的重要屏障。以博爱家园为切入点,形成博爱互助品牌,融入基层社会治理,全市创造形成了“博爱鉴湖”“博爱港越”等多个具有较强红十字辨识度和地域特色的工作经验。

经验启示

一是试点先行、以点带面。自2016年起,绍兴市各地开展“美丽乡村——博爱展示带”建设,2017年首批命名“博爱展示带”,新时代博爱家园雏形初现,涌现出柯桥区港越社区、越城区王家葑村、诸暨市十里坪村等一批博爱家园先进典型。连续多年组织“博爱展示带”博爱家园推进会,组织各地现场观摩、专题部署等,指导帮助全市博爱家园项目建设单位挖掘自身资源、特色、优势,找准项目建设关键点、结合点,激发基层工作积极性。特别是2020年,更加注重特色提炼和内涵提升,如柯桥区在博爱家园创建中,注重红十字参与助老等活动项目,上虞区注重基层红十字志愿力量的培育,诸暨市注重参与“枫桥经验”实践和基层治理,新昌县注重基层救护站建设等,形成了“一镇一品”“一县多品”的局面

二是注重结合、借势借力。注重找准工作的结合点,聚焦中心,主动将红十字融入“三驻三服务”“最多跑一次”改革“五星3A”创建等中心工作、积极参与美丽乡村建设、新时代文明实践、农村文化礼堂、书香绍兴建设等,实现共建共赢。找准群众需要的关注点,主动将捐献捐助、救援救护等服务事项下沉,发挥红十字医疗志愿者集聚的优势,与博爱家园创建村(社区)签订共建协议,组织志愿服务下乡进村活动,有效增强群众获得感,从而提升基层干部群众支持参与博爱家园创建的积极性、主动性。

三是量化评比、表彰激励。依托市委市政府支持,将博爱家园有关项目列入“乡村振兴实绩考核办法”和“千万农民素质提升工程”,同时先后出台《关于推进新时代红十字基层组织建设三年行动计划(2020-2022)》和《博爱家园建设实施细则》,明确年度任务重点,量化工作考核要求,坚持可看、可听、可学,群众得实惠,防止重形式、轻实效的倾向,杜绝形式化、走过场。特别是围绕博爱家园创建五方面的内容,细化目标任务,落实具体职责,注重常态化调研督导,确保在理事会上评比一批、表彰一批,进一步在全社会营造支持、参与博爱家园建设的良好氛围。