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深耕“改革”这块田

——湖北省咸宁市红十字会深化改革工作综述

打印本页 2021/1/29 9:39:28 来源:《中国红十字报》 查看本版面

■  涂文涛   刘雨彤

2020年9月,湖北省咸宁市委、市政府出台《关于加强全市红十字事业发展的实施意见》(以下简称“意见”),旨在进一步弘扬“人道、博爱、奉献”精神,践行社会主义核心价值观,在进一步深化红十字会改革、打造群众身边的红十字会、构建红十字事业发展的长效机制等方面提出了新的要求,为全市红十字事业持续发展提供了坚强的政策支撑和保障,为红十字会当好党委政府人道领域的助手提供了强有力的遵循。

机构改革补短板

咸宁市红十字会成立于1986年,挂靠卫生部门管理,2014年单独设立以后,核定了市红十字会全额拨款事业编,但市、县两级红十字会的人员编制仅有24人。

“市级红十字会内设机构不全,人员严重不足,县级红十字会机构没有单设等现实问题,严重制约着咸宁市红十字事业的发展。”咸宁市红十字会党组书记、常务副会长全贤发说。

2019年6月,湖北省人民政府办公厅印发《湖北省红十字会改革方案》,为推动新时代全省红十字事业持续发展增添了新动力。

2019年11月,咸宁市委、市政府在全省率先出台了《咸宁市红十字会改革方案》。市委、市政府重视红十字事业的发展,把加强红十字事业融入民生保障和咸宁高质量发展。从此,红十字事业发展步入快车道。

通过深化改革,咸宁市全面理顺了各县(市、区)红十字会机构单设管理体制,完善优化了市、县两级红十字会的机构设置,市、县两级红十字会内设机构统一为“一室两部”,即办公室、监事会工作部、综合业务部。市红十字会新增事务服务中心。全市红十字会人员编制数直接翻番,红十字事业经费逐年增加,办公用房、公务用车等问题逐步解决,广大红十字会干部职工干事创业热情空前高涨。

以改革促工作发展

2019年度湖北省市级红十字会目标管理排名中,咸宁位居第三。市红十字会改革翻新篇,引领和带动了县(市、区)红十字会改革各项工作落地开花。

2020年,赤壁市委、市政府“三管齐下”,为红十字会解决实际问题,让红十字品牌“红”起来。除机构单独设立、列入群团序列、明确正科级、成立市红十字会党组外,另拟设立一个应急救援中心。财政拨款35万元,专项用于应急救护体系建设。其中25万元采购10台自动体外除颤仪(AED),10万元用于红十字救护员培训,确保红十字会每月举办1至2期应急救护培训班。成立红十字应急救援服务队,在红十字会设立办公室,下设话务组、财会组、水上救援组、心理辅导组、应急救护组、车辆通勤组,队伍现有队员130余名。

通山县红十字会以落实省、市红十字会改革政策为抓手,夯实红十字事业发展的基层基础。2020年,在县编委发文全面理顺管理体制后,县委县政府印发了《关于加强全县红十字事业发展的具体措施》,为全县红十字事业发展提供政策支持。同时,改善了办公条件,落实近60平米备灾仓库,近300平米的培训场地(含实践操作室),为开展红十字工作提供了保障。

2020年,崇阳县委常委会两次专题研究县红十字会改革工作,县委编办为县红十字会落实人员编制7名,县委把红十字会工作纳入群团工作考核,将红十字会事业发展列入乡镇群团专干职责,推进县红十字会事业向基层延伸。把县红十字会纳入县级一级单位管理,实行县红十字会经费单独预算,批准开设县红十字会零余账户,推进县红十会财务独立核算。同时,解决了县红十字会办公场所问题。“县委县政府采取的这一系列改革措施,为县红十字会事业注入了新的活力。”县红十字会党组书记、常务副会长庞仲谋说。

“意见的出台,充分体现了市委、市政府对红十字会工作的重视和支持。意见内容丰富,目标清晰,是红十字会开展各项工作的纲领性文件和行动指南,全市红十字会系统干部职工激情高昂,决心为推动红十字事业高质量发展撸起袖子加油干。”全贤发说。